采石场爆破法律法规,一面墙

3. 依据《四川省行政执法监督条例》向宣汉县人民政府法制工作机构投诉。 小型露天采石场未按要求采用中深孔爆破, 采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式的 备注：▲有从轻处罚情节的：处1万元的罚款。

法律法规

▲有一般处罚情节的：处1万元以上1.5万元以下的罚款。 ▲有较重处罚情节的：处2万元以上2.5万元以下的罚款。 ▲有从重处罚情节的：处2.5万元以上3万元以下的 第十三条、第三十九条、第四十一条 第十三条小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。 不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。 第三十九条违反本规定第十二条、第十三条、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。 第四十一条本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。 请结合各地实际情况贯彻执行，并将实际执行中发现的问题及时反馈我委。

广西壮族自治区安全生产委员会二○○四年二月二十七日关于加强小型采石场安全管理工作的指导意见近几年来，我区国民经济快速增长，刺激了建材业的大发展，建筑石料、石材用量急剧增加。

一面墙

目前全区采石场数量已达3600多座，一部分采石场能够按照《安全生产法》、《广西壮族自治区露天矿山安全生产管理规定》等法律法规和《金属非金属露天开采矿山安全规程》的要求，保证安全投入，搞好安全生产。 但是，还有一些采石场尤其是小型采石场，业主的安全生产意识淡薄，安全投入严重不足，基础管理十分薄弱，员工素质普遍较差，导致伤亡事故频发。 2003年我区采石场共死亡112人，占非煤矿山死亡人数的58.03%。 小型采石场安全状况较差，已经成为我区安全生产工作领域的突出矛盾，必须引起高度重视，集中力量开展采石场安全生产专项整治，依法加强小型采石场安全生产的监督管理。

二、严把安全生产条件关，坚决淘汰落后工装，力求从源头上解决采石场安全生产问题（一）所有采石场必须确保在达到安全生产基本条件的前提下进行开采。 市、县安监部门要严格按照要求对采石场的安全生产条件进行审查验收。 采石场必须达到以下安全生产基本要求：1．取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《民用爆破物品使用许可证》和《工商营业执照》等合法证照。 2．应当由具有相应资质的设计单位编制开采方案设计,并经县级以上安全生产监督管理部门对开采方案设计的安全设施设计进行审批。 采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新设计和审批。 3．制定有安全生产规章制度，包括安全生产责任制、各工种操作规程、安全检查与培训制度，特别是要完善复工复产、雨后、炮后排险检查制度。 4．有专职安全机构或专职安全管理人员，特种作业人员持证上岗。 7．爆破器材有严格的保管、发放、领用、清退登记制度；爆破作业有爆破说明书，并严格执行。

爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志和岗哨，使所有通路处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨监视线范围内，爆破前有明确的警戒信号。 （二）强化采石场企业负责人和从业人员的安全教育培训工作，重点是对采石场主要负责人、现场生产负责人、安全专职人员，爆破员、安全员、装载机及挖掘机司机等特种作业人员以及其他作业人员进行培训教育，尽快提升这类人员从事安全生产工作能力。 按照分级管理原则，上述特种作业人员由各地级市安监部门培训考核发证。 采石场主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员的培训考核工作要严格按照国家安监局制定的《金属非金属矿山主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准》《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准》的要求执行。 以上人员除了必须通过安全基础知识考试外，还必须通过实际安全管理技能考核，考核合格后，才能颁发相应资格证书。 （三）采石场应当每年至少两次向县级安全生产监督管理部门报送采石场的实际开采工程图纸和安全设施及技术力量情况等资料。 （四）对发生死亡事故的采石场实行重罚制度。 发生死亡事故的，一律停产整顿3个月，经市、县两级安全监管部门验收合格后，方可恢复生产。 累计发生2次死亡事故的采石场，吊销企业主要负责人的安全资格证书，且2年内不得重新申办。 （六）加快采石场结构调整步伐，淘汰生产工艺落后、设备简陋陈旧，严重威胁安全生产的小采石场。 1．各级安监部门原则上不再审批年产量2万立方米以下的采石场，临时性重点工程所需石料的新矿点，由国土资源、安监部门共同审批，严格把关。 2．2005年年底前年产20万吨以上的采石场都要采用机械化开采和中深孔爆破技术；否则，一律停产整顿。 3．2005年底基本关闭年开采量在2万立方米以下的采石场。 4．采用地下开采方式的采石场，除按本意见管理外，还必须严格执行地下开采矿山的安全规定，严格监管。

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（七）建立适合采石场安全管理工作需要的行业自律组织，促进采石场安全管理水平的提高。 目前，我区采石场基本处于一种无行业主管部门的自由状态，急需发挥社会的力量来共同搞好采石场安全管理工作。 为此，各地要以地市一级为单位组建相应的采石行业或非煤矿山行业安全管理协会。 该协会为采石行业的自律性组织，为采石场服务，为政府决策服务，充分发挥行业自律、行业协调、维护企业合法权益和充当政府与企业之间的桥梁纽带等方面的作用。

三、落实监管职责，加强监督检查，加大行政执法力度，依法查处事故（一）小采石场由市、县负责安全监管，自治区对各地级市实行安全生产目标管理，主要对事故起数和死亡人数实行“双控”。