矿区开采中山场补偿,鼓励社会资金进入商业性

我省铝土矿消耗渠道主要为：一是省内氧化铝生产企业。 每生产1万吨氧化铝需要消耗3．5～4万吨铝土矿储量。 2003年生产氧化铝超过230万吨，实际消耗铝土矿石超过700万吨。 氧化铝建设项目设计资源保障年限应超过30年。

近几年来，年均消耗铝土矿矿石超过200万吨。

主要是销往山西省、山东省，每年外销铝土矿矿石量也超过200万吨。 值得注意的是：我省2003年铝土矿矿石产量已超过900万吨，实际消耗可采储量超过1500万吨；我省铝土矿消耗增量取决于氧化铝生产规模，随着省内氧化铝产能剧增，将引起已查明铝土矿资源保障年限降低。 全省地质勘查工作程度达到普查以上的铝土矿区共62个，累计查明铝土矿资源储量6．03亿吨，保有资源储量5．08亿吨。 (通过铝土矿核查，新增铝土矿区21个，新增资源储量1．78亿吨，新增保有资源储量1．26亿吨)。 依据现有地质工作成果资料和少量地质勘查及采矿工程研究分析，在现已查明的铝土矿区周边或深部、铝煤共生带、埋深300米以浅的成矿带，具有铝土矿预测资源量9．9亿吨(据省有色地勘局预测报告)。 需要特别指出的是：一是资源储量分为储量、基础储量、资源量。 二是我省具有铝土矿资源找矿潜力，但存在探矿资金投入少、勘查风险大、周期长及开采技术差的突出问题，如能加大地质勘查评价工作力度，可以提高铝土矿资源保障程度。

目前这部分资源量只能视为铝土矿基础地质成果，可作为开展新一轮铝土矿勘查工作的依据，不能作为矿山和铝工业建设的依据，也暂不能纳入资源保障年限考虑。 如果要求这部分资源量能够达到铝工业利用的程度，还需投人数亿元资金和一定的勘查周期，且存在风险大和开采利用成本高的问题。 为了确保铝土矿资源经济安全，促进铝工业可持续发展，结合我省铝土矿资源实际保障能力，如果立足省内资源供应，铝工业重点建设项目的资源保障年限应当力争超过20年，氧化铝生产能力不宜超过500万吨。 三、政策建议l、加强科学合理规划，规范和完善铝土矿权市场建设。

加强铝土矿勘查与开发的规范管理，科学的设置铝土矿探矿权采矿权，合理进行铝土矿矿山开发布局调整。 重视解决历史形成的大矿小开、矿山过多、开采规模过小、浪费资源的突出问题。 要按照铝土矿赋存规律和勘查开采技术条件及地方经济发展需要科学的设置矿权。 加快铝土矿矿权及其资本市场建设，全面推进资源有偿使用，扩大和加速铝土矿权向着规模开发高效利用方向流转。 2、发挥资源市场的基础作用，建立铝土矿优化配置新机制。 坚持多种经济成份、国民待遇和公开竞争原则，提高铝土矿管理政策和铝土矿资源信息的透明度，依据铝土矿资源保障能力适度控制氧化铝建设规模，加快铝土矿资源优势转化为地方经济优势，建立市场运作与政府调控相结合的铝土矿资源优化配置新机制。 3、坚持可持续发展战略，提高集约化利用效益。

4、加强地质勘查工作，提高铝土矿资源保障程度。 切实重视氧化铝建设规模发展快、资源需求大、可采储量少的突出问题。

应当尽快采取有力措施，加大地质勘查投入，抓紧铝土矿勘查评价工作。 建立以公益性调查评价为基础，商业性勘查开发为主体的铝土矿勘查新机制。 铝土矿勘查项目安排相对铝工业资源需求提前5～10年，公益性评价要向社会发布铝土矿资源预测区的基础信息，商业性勘查重点是提供可供利用富铝土矿资源基地。 5、制定优惠财税政策，增强我省铝工业市场竞争力。

坚持培育扩大税源，促进铝工业发展强大的原则，研究制定优惠财税政策。 建立铝土矿地质勘查专项基金，用于基础性风险勘查。 加大铝制品税收征收管理，降低或取消铝土矿山生产环节增值税。 提高富铝土矿资源补偿费征收比例，降低利用低品位伴生矿资源补偿费。 允许勘查费用在企业所得税前扣除，归并资源税和矿产资源补偿费，统一改为国家权利金。 三亿文库3y.uu456.com包含各类专业文献、生活休闲娱乐、应用写作文书、中学教育、各类资格考试、高等教育、专业论文、行业资料、幼儿教育、小学教育、97河南省铝土矿资源保障程度研究报告等内容。