然而,由于受2008年雪凝灾害影响,近几年水土保持设施补偿费征收工作根本没有开展。 由于执法人员动之以情、晓之以理,广大征费对象纷纷表示支持,使水土保持行政事业性规费征收工作基本顺利,目前已征收14万元。
县水政执法人员表示,目前全县水土保持补偿费欠帐还很多,希望欠费单位依法规尽快缴纳,相关费用如果收不上来,对造成的水土流失进行治理将难以顺利开展。 (高 艳)2007年,水土保持工作以科学发展观为指导,积极践行可持续发展的治水理念,呈现出良好的发展态势,取得重要进展。 全国共实施水土流失综合治理小流域6236条,完成水土流失综合防治面积7.8万平方公里,其中综合治理面积4.5万平方公里,封育保护治理面积3.3万平方公里。
综合治理面积中,国家水土保持重点工程完成面积0.96万平方公里,其他部门、地方和社会力量完成面积3.5万平方公里。 治理措施中,全国共建设基本农田66.1万公顷,营造水土保持林草265.4万公顷,建设小型蓄水保土工程17万座,新建淤地坝900座,完成土石方量16.6亿立方米。 社会各界对生态修复工作的认识不断提高,全国出台生态修复政策的省区达到6个,实施封禁的县达到1200多个。 各地因地制宜配套出台了生态修复的政策措施;在95个县实施了第二批全国水土保持生态修复试点工程,国家水土保持重点工程项目区封禁保护工作进一步加强,所有国家水保重点工程区全面实现了封育保护。
全年实施封育保护治理面积3.8万平方公里,累计实施封育保护面积69万平方公里,其中38万平方公里的生态得到初步修复。
在30个省(区、市)的81条小流域开展了生态清洁型小流域建设试点。 “中国水土流失与生态安全”科考活动基本完成,科考总报告和各考察组、专题研究组分报告共计12册400多万字已经全部完成编写工作。 完成了《科学考察汇报提纲》、《中国水土流失状况》及《科学考察背景材料》等三个专题报告。 已完成《水土保持法》(修订草稿)、修订说明、8万字的条款背景说明材料和20万字的8个专题调研报告。
全国审批水土保持方案2.2万个,涉及水土保持投资370亿元,水土流失防治责任范围71万公顷,设计拦挡弃土弃渣57亿立方米。 其中,我部审批大中型开发建设项目水土保持方案260个。 全年各级水行政主管部门共验收建设项目水土保持设施4100多个,其中,我部组织完成了青藏铁路等43个大型开发建设项目的水土保持设施验收。
开发建设项目水土保持执法检查力度进一步加大,启动了开发建设项目执法检查专项行动,加强了水土保持督察工作,提高了水土保持“三同时”制度的执行率。 扎实推进全国水土保持监测网络与信息系统建设工程,启动实施了“全国水土流失动态监测与公告”项目。
发布了《全国水土保持监测纲要》、《全国水土保持监测网络和信息系统运行管理办法》。 完成了2006年《中国水土保持公报》,20多个省(区、市)也发布了年度水土保持公报。 国家重点治理工程全部开展了监测工作,在金沙江流域、子午岭、大兴安岭等7个重点区域开展了水土流失动态监测。 向家坝、思茅至小勐养高速公路、华能玉环电厂等160多个大型开发建设项目也开展了水土保持监测。 制定了《中国水土保持科技发展纲要》及《全国水土保持数字化建设纲要》,并抓紧修改完善。
组织编制了新的水土保持技术标准体系,新颁了《开发建设项目水土保持设施验收规范》、《沙棘原果汁》等2个行标,完成了《土壤侵蚀分级分类》等6个标准的修订工作。 编制了《南方崩岗防治规划》,完成了南方花岗岩地区崩岗数据库建设。
命名了全国首批25个水土保持科技示范园区,推动水土保持科技示范园建设,促进了水土保持科普教育的深入开展。
加强水土保持宣传,广泛利用网络、报刊、电视、标语等开展了形式多样、不同层次的宣传活动,提高了水土保持社会影响力和民众的水土保持意识。
加大了从业人员培训力度,配合中组部举办了水土保持生态建设专题研究班,开展了水土保持监测、开发建设项目水土保持方案编制等技术培训,培训人员达4000多人次。
(二)水土流失补偿费按下列标准收缴: 1.生产建设项目损坏了水土保持工程设施、固定观测设施和宣传碑牌等,按其恢复同等标准的工程造价计收。 2.生产建设项目损坏子林草等植物设施和原地貌的,按损坏和影响的面积每平方米交纳补偿费0.5~2元。 3.在25°(含25°下同)以上陡坡地种植农作物和药材的,每平方米交纳补偿费0.5~1元,25°以下未采取水土保持措施的每平方米交纳补偿费0.2~0.5元。 4.养蚕造成蚕场砂化的,每平方米交纳补偿费0.1~0.3元。 5.挖刨野生灌木、药材、扒山皮土等,损坏了地表植被每平方米交纳补偿费5元。 6.擅自到禁区放牧的,25°坡以上每次每头交纳水土流失补偿费5元。 7.到划定的柴场以外地区打柴,未经允许上山采野果损坏植被等,每人每次交纳补偿费20元。 8.生产原料、产成品、建筑材料加工等占地堆放,损坏地貌、地面植被的,每平方米交纳补偿费0.5~2元。 9.倾倒矿渣、土石、废弃物的每立方米交纳补偿费3元。