浠安〔2011〕12号各乡、镇人民政府,经济开发区管委会,三角山旅游度假区管委会,策湖养殖场,县直有关单位经县安全生产委员会研究同意,现将《浠水县河道黄砂采砂船舶安全生产专项整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。 由于受逐年汛期影响,部份黄砂开采转向陆地开发利用,河道采砂企业普遍存在安全生产基础条件差、从业人员安全意识淡薄、安全技能水平低、采砂船舶无证无照等问题,安全隐患十分突出。
安监部门(县安办):负责对河道采砂生产安全的综合监管,对参加专项整治行动的有关乡镇和部门进行协调、督办,督促采砂企业落实安全生产主体责任,改善安全条件,办理《安全生产条件合格证》。 水利部门:负责编制和监督执行河道采砂规划,确定采区、禁采区、禁采期、年度采砂量、开采方式、作业船舶(机具)数量。 依法审查河道采砂申请人的办证条件及办理采砂许可证。 河道采砂管理局:负责河道采砂的日常安全管理和监督检查,规范采砂行为,科学合理安排采砂场点;依法审核河道采砂申请人的办证条件及申报采砂许可证;查处违法采砂行为,及时取缔无证砂场,组织有关从业人员进行安全知识培训,建立和完善企业各项安全管理制度。 公安部门:负责河道水上治安管理,维护河道采砂治安秩序。 交通部门:负责河砂水上营运和砂场码头设施安全监管,港口经营许可、砂场岸线使用审批,协助做好河道采砂安全监管。
地方海事部门:负责采砂、运砂船舶的安全监管。 采、运砂船舶的检验和船员的培训,打击 三无 船舶水上运输砂石行为,协助做好河道采砂的监督管理。 供电部门:负责对采砂企业的供电安全管理,根据相关部门的行政决定停供砂场生产用电,拆除供电线等供电设施。 工商部门:负责河道采砂市场的监管,取缔无照经营行为,打击非法经营。 有关乡镇政府:严格履行辖区监管职责,负责河道采砂企业安全生产专项整治和相关法律、法规的宣传,加强河道安全监管,打击非法采砂行为,督促采砂企业依法办理相关证照。
二、整治范围及工作目标整治范围:除浠水河兰溪港采砂区域、巴水河巴河港采砂区域以外水域的采砂生产运输船舶。 工作目标:1、通过宣传和贯彻河道采砂安全法律、法规,增强采砂企业安全生产意识,提高自我安全防护能力。
2、取缔影响河势稳定和行洪安全,危害通航、桥梁、管线、河堤等安全,以及在禁采区内采砂的砂场。 3、全面落实采砂企业的安全生产主体责任,每个采砂企业要建立和健全安全生产责任制度,制订和落实安全生产规章制度和操作规程。 4、采砂场总体安全生产条件经安全评估符合安全生产要求。
砂场生产、运输船舶等主要设备经检测检验符合生产安全条件要求。 5、每个砂场取得《采砂许可证》、《港口经营许可证》、《工商营业执照》、《安全生产条件合格证》等相关证照。 6、建立规范有序的安全生产秩序和监管有力的长效机制,优化生产安全环境,杜绝采砂、运砂船舶无证生产运输行为。
三、工作安排专项整治行动从2011年5月上旬至2011年9月底,按照集中整治、分工负责相结合的原则,分四个阶段进行。 (一)宣传发动阶段( 5月8日到5月18日)召开河道采砂安全整治领导小组会议,分析、研究全县河道采砂安全生产专项整治的方法和措施;安排部署专项整治工作。 各部门按照各自分工,调查摸底登记,排查安全隐患,宣传有关法律法规和这次专项整治的意义和要求;对排查出来的安全隐患发出限期整改通知书。
责令非法开采砂场在规定期限内拆除采砂生产运输船舶搬迁上岸。 (三)集中整治阶段(7月1日到7月31日)对仍在非法采砂的企业,各有关单位下发行政处罚决定书,依法取缔,供电部门停止供电并拆除输电线,水利、采砂部门没收、拆除所有无采砂许可证的黄砂生产船。 由政府组织相关部门拆除存在重大安全隐患的采砂船、运砂船。 对存在重大安全隐患在限期内未整改到位的,依法从严处理。 (四)规范管理阶段(8月1日至9月30日)按照规范化的总体要求,通过整治实现采砂场采砂生产运输船舶安全性能显著提高、生产安全管理规范、安全措施和责任得到落实、作业人员操作规范、证照齐全、依法开采的整治目标。 四、工作要求(一)有关乡镇和各有关单位要从推动和促进全县经济健康发展,保障人民生命财产安全的高度,积极开展做好本次专项整治行动。 (二)有关乡镇和各有关单位要各司其责,依法履行职责,严格审查企业的办证条件,遵守办证程序,及时督促企业改善安全生产条件,打击非法开采行为。 (三)有关乡镇和各有关单位要加强协作,依法行政,确保行动顺利开展,取得实效。 乡镇砂石整治自查自纠阶段工作总结发表时间2010-12-21 182826镇砂石整治自查自纠阶段工作总结 根据**市委、市政府办公室印发的《**市砂石开采专项整治工作实施方案》的通知。 我镇结合实际情况,对各砂场前期进行摸底调查,并制定了相关的工作方案。
动员部署、宣传教育、全面启动整治行动,排查砂石开采情况。
永宁砂场:要求业主限期撤除洗砂高台和机械设备,回填因采砂遗留的坑凼并恢复治理。
宏迈砂场:要求砂场停止一切开采和生产行为,限期撤除洗砂高台和洗砂设备,对不规范开采遗留的坑凼进行回填并恢复治理。 在自查自纠阶段过程中,永宁砂场、玉江砂场、鼎天砂场和玉源砂场都比较配合,积极的按整治小组提出的意见和建议进行了整改和治理,但总的问题都存在恢复治理缓慢。
玉江砂场行动比较迟缓,可能在限定期限内完成不了整治措施。 1、玉源砂场、鼎天砂场:完全按照整治要求实施,达到了预期的效果。 2、永宁砂场:业主已经按要求在限期内推平高台,撤除机械设备。