采石场环保法律条文关闭,煤炭改革法

一、我区非煤矿山安全现状 截至2010年1月底，我区现有已颁发安全生产许可证的非煤矿山788座(地下矿山28座，露天矿山760座)；在建矿山136座(地下矿山43座，露天矿山93座)。 自2006年以来，全区非煤矿山累计发生生产安全事故33起、死亡39人，年均发生8.25起、死亡9.75人，给人民群众的生命财产造成了重大损失。

因此，必须继续深化非煤矿山安全生产专项整治工作，切实解决非煤矿山安全生产过程中的各种问题，促进非煤矿山安全发展。

三、工作目标 (一)依法严厉打击并取缔所有无证非法生产、非法建设、非法经营行为，坚决关闭不具备安全生产条件和破坏、污染环境的非煤矿山，积极推进非煤矿山安全标准化建设。 2012年底前，已颁发安全生产许可证的非煤矿山要实现整合和关闭20%以上，全区非煤矿山总量控制在627家以内，且全部达到安全标准化五级以上水平(详见附件1)。 (二)2010年底前，全区地下非煤矿山全部实现机械通风，建立完善机械通风系统和通风管理制度，提升运输等危险性较大设备达到国家规定的安全生产条件；露天采石场做到自上而下分台阶开采和机械铲装作业，不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。 (三)促进非煤矿山开发布局更加合理，具备国家规定的安全生产条件，废弃物得到有效处置，实现污染物集中治理并达标排放。 四、组织领导及部门职责 (一)组织领导。 建立铜仁地区非煤矿山安全生产专项整治工作联席会议制度(见附件2)，负责指导督促全区非煤矿山安全生产专项整治工作。 联席会议由地区安监局、地区发展和改革委、地区工业和信息化委、地区公安局、地区财政局、地区人力资源和社会保障局、地区国土资源局、地区环境保护局、地区城乡规划局、地区水利局、地区工商局、铜仁供电局组成。 联席会议召集人由地区安委办主任、安监局局长担任，成员单位相关负责同志为联席会议成员。 联席会议办公室设在地区安监局，负责日常工作。 对不具备安全生产条件的非煤矿山责令停产整改，限期治理，经整改后仍不具备安全生产条件的提请政府依法予以关闭。 将未取得安全生产许可证和未履行安全设施“三同时”规定的非煤矿山名单抄送公安、国土、工商、供电等部门。

发展改革部门：会同有关部门督促各非煤矿山落实重大隐患的治理资金，积极协调有关部门按照职责分工关停、整治存在重大安全隐患的非煤矿山。 负责检查非煤矿山相关建设工程的核准或备案情况，并将检查情况抄送安监、环保等部门。

工业和信息部门：负责督促非煤矿山企业加强安全生产管理和隐患排查治理工作，对非煤矿山企业安全技术改造和隐患治理给予支持。 督促企业在改制、改组或实施兼并破产工作中，落实重大隐患的治理工作。 按照管理权限，严格非煤矿山企业技改工程的立项备案核准手续，并将立项核准情况抄送安监、环保等部门。 公安部门：负责加强非煤矿山民爆物品的检查和监管，依法查处非煤矿山企业非法使用、储存民爆物品等违法行为。 对未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，不得核发《爆破作业单位许可证》及审批民爆物品。 财政部门：负责会同有关部门督促各地和非煤矿山企业贯彻执行《铜仁地区企业安全生产风险抵押金管理实施办法》(铜地财企(2007)17号)规定。 对非煤矿山企业安全技术改造和隐患整改给予支持。 人力资源和社会保障部门：负责对非煤矿山企业的劳动用工和从业人员参加工伤保险的情况进行监督检查。

在农民工培训中，将安全基本知识纳入培训内容。 国土资源部门：要严格按照国家、省、地关于进一步规范矿产资源开发秩序的有关要求，切实加强对资源整合矿山的监督管理，确保我区轮和第二轮矿产资源整合取得实际效果。 支持鼓励非煤矿山企业兼并重组、做大做强，对县城年采石量在8万吨以下、乡镇年采石量在3万吨以下、偏远地区年采石量在 1万吨以下的以盈利为目的露天采石场不予办理和延续采矿许可证。 依法取缔无证开采的非煤矿山，严肃查处超层越界采矿违法行为，并将取缔、查处情况抄送安监、公安、供电等部门。 对关闭的非煤矿矿山企业，要及时注(吊)销采矿许可证。 环保部门：负责加强非煤矿山企业环境隐患的检查和监管。 对非煤矿山企业进行排污登记，检查非煤矿山企业环境管理责任落实情况，检查指导各地非煤矿山企业编制、完善环境应急预案，督促各地非煤矿山企业落实环境保护工作措施，整治超标排污、生态破坏及次生环境灾害问题。 工商部门：负责做好非煤矿山企业的登记注册工作，严格市场准入。 按照法律法规规定对非煤矿山企业的前置审批条件进行审查，对符合条件的予以登记注册，对不符合法定登记注册条件的不予登记注册。 对关闭的非煤矿山企业，要及时注(吊)销营业执照。 供电部门：负责做好非煤矿山电力供应的管理工作，不向非法和关闭的非煤矿山供电。 对关闭的非煤矿山要及时切断电源，拆除相关设施设备。 水利部门：负责配合相关部门做好尾矿库和电解金属锰渣库的安全检查和安全控制区域的划定工作，并提供技术支撑。 各县(市、特区)政府要建立相应的非煤矿山安全生产专项整治工作联席会议制度，建立上下联动、综合整治和联合执法的协调联动机制，联席会议成员单位工作职责比照本方案执行。 沙坪坝区政府及环保部门开展的保“肺”之战终于取得胜利。 伤“肺”矿石开采污染严重沙坪坝区中梁山和歌乐山上的石灰岩矿石，是建筑房屋和公路的必用材料。 近年来，山上每年生产的数百万吨石子，为重庆城市的建设和山上农民增收地方财政收入做出过重要贡献。