矿石加工项目,河北省国土资源厅

本《规划》对平泉县矿产资源勘查、开发利用、矿山地质环境保护与恢复治理等工作进行总体规划部署，是平泉县规划期内矿产资源管理工作的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。 本《规划》与河北省矿产资源总体规划和承德市矿产资源总体规划保持一致，并与平泉县相关规划相衔接。 本《规划》以2010年为基期，2015年为规划期，展望到2020年。 二、矿产资源勘查、开发现状及形势平泉县位于承德市的东部，北与内蒙古自治区宁城县毗邻，东与辽宁省凌源县接壤，西与承德县、南与宽城县交界。 国土面积3308平方公里，人口47.5万人，辖10镇、9乡和1个街道办事处。

河北省

平泉县位于冀辽蒙三省结合部，是联系京津冀都市圈、东北经济区及西北经济区的重要通道之一，具有沟通南北、联结东西的区位优势。 2010年，全县实现国民经济生产总值85.7亿元，矿业经济实现增加值42亿元，占生产总值的49.01 %;全县财政收入10.8亿元,矿业实现收入4.6亿元,对财政的贡献率达42.59%。 （一）矿产资源调查评价及勘查现状平泉县矿产资源丰富,目前已知矿种46种，具有一定资源储量的矿产19种。 其中黑色金属矿产1种（铁），贵金属矿产2种（金、银），有色金属矿产4种（铜、钼、铅、锌），能源矿产2种（煤、地热），水汽矿产1种（矿泉水），非金属矿产9种（石灰岩、花岗岩、沸石、萤石等）。

铁、金、铜、钼、煤、萤石、水泥灰岩为主导矿产。 矿产资源勘查工作：截止2010年全县共设探矿权25处，其中铁矿18个、金矿4个、铜钼矿1个、银矿1个、钼矿1个。 按勘查程度划分，详查4个，普查21个，已经完成超贫磁铁矿勘查工作2处。 已设探矿权中勘查基金项目11个、市场项目14个。 （二）矿产资源开发利用现状平泉县矿产资源丰富，截止2010年底，全县拥有各类矿山企业111个，从业人员近7000人。 矿山企业按矿种分：金属矿山25个(铁矿12个、金矿10个、铜矿1个、锌矿1个、铅多金属矿1个),非金属矿山86个(煤矿8个、矿泉水1个、其它78个)。 在矿山规模结构上，大中型矿床少（大型矿山1个、中型矿山7个），小型及以下矿山103个，占矿山总数的93.69%。

截止2010年，煤炭开采回采率68.8%，铁矿露天开采回采率90%、地下开采回采率80%，选矿回收率85.13％，金矿开采回采率85%、选矿回收率84％。 从矿山企业技术结构来看，大中型矿山具备较为完善的矿山采选技术支撑体系，小型矿山企业则技术装备落后、产品单一，多为原矿石或初加工产品，缺乏深加工及高附加值的矿产品。 （三）矿山地质环境保护与恢复治理平泉县因矿山引发的地质灾害有地面塌陷2处、地裂缝1处、滑坡1处、崩塌2处、泥石流1处及土地沙化等。 县域内尾矿堆积严重，主要来源于金属矿山，冶金矿山多年积存的尾矿总量达324万吨，其中：黑色和有色金属矿山占 92.6 %，贵金属矿山占7.4%；废石达1396.3万吨。 截止2010年底，全县矿山企业占用土地182公顷，主要是露天采场及尾矿库和固体废料堆放占地，复垦土地14公顷，仅占可复垦土地面积的8%。

矿业权出让一律采用招标、拍卖、挂牌的方式进行，制定了《平泉县探矿权采矿权市场管理工作暂行办法》，积极争取外部资金的投入，鼓励商业性矿产资源勘查，建立起了规范、有序的矿业权市场。 截止2010年，共出让探矿权4批次12个、采矿权2个，价款近3000万元。 完成了本区内 1：25万区域地质调查的修测工作，首都地区和环渤海的地下水资源与环境调查评价等基础地质工作。 严格按照划定的勘查区块和采矿区块设定矿业权，初步实现矿产资源科学有序开发。

积极推广应用新技术、新工艺，使矿产资源开发利用向集约化、规模化转变，不断提高矿产资源综合利用水平。 以市场需求为导向，资源赋存特点和开发利用现状为基础，通过开采总量控制，促进矿产资源的合理开发利用。 鼓励开采铁矿等国内短缺的矿产，为全县经济社会发展提供资源保障。 按照矿山开采规模与矿区的储量规模相适应的要求，严格执行新建矿山准入条件和矿床开采规模制度，使矿山规模开采程度日益提高。 鼓励矿山企业加大科技投入，提高对共伴生和低品位贫矿资源的综合利用，不断提高矿山采选技术水平，推进矿山 三废 的综合利用，重点是钒钛资源的综合利用及铁矿尾矿的利用，降低了矿山企业成本，取得了显著的经济社会效益。 通过首轮规划的实施，极大地提高了人们对于矿山地质环境保护的意识，矿山地质环境保护与恢复治理工作得到社会各界的广泛关注和重视。 加强了对开采矿山的保护，边开采边复垦还绿，建立了地质灾害预防系统和矿山地质环境数据库，落实环境治理责任制，实行矿山地质环境恢复治理保证金制度，制定了矿山地质环境保护和监督管理体系及技术标准，矿山地质环境得到极大改善。

（六）存在的问题找矿难度增大，个别矿种储量不足。 浅部矿产勘查程度已较高，深部找矿成为重点工作目标，加大了找矿成本与难度，又由于地质勘查资金投入不足、深部探矿技术应用不够成熟等原因，使得新增矿产地较少，主要矿产如萤石、铜等资源储量逐年下降，供需矛盾日益突出。 矿山企业尤其是一些小型矿山 小、散、乱 状况短期内依然难以改变。

多数矿山企业仍以初级加工为主，深加工矿产品少、附加值低，单位产值资源消耗量大；部分矿产资源回收率低下，选冶设备和工艺落后，资源利用效率不高。 铁矿开发面临问题较为突出，超贫铁矿开发，因选矿比过大，排放大量尾矿，对矿山地质环境造成负面影响较大。 矿山开发强度不断增大，致使矿山地质环境保护任重道远。

河北省

管理制度不健全，对矿产资源 三率 的考核体系不健全，大部分小型及以下矿山的 三率 考核只停留在报表和文字上。