稀土矿生产工艺,协作单位

关于加强和规范稀土矿生产经营管理的通知 各县（市）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位： 稀土是国家实行保护性开采的特定矿种和重要战略资源，我市是南方重要的离子型稀土产地。 近年来，市委、市政府高度重视稀土资源的整合工作，《赣州市稀土矿山整合工作方案》（赣市府发200439号）实施以来，各地、各有关部门认真开展稀土整合工作，矿山秩序整治和产业资源整合持续深入推进，全市稀土产业呈现出快速增长的发展态势。

但是，由于稀土矿山是松散开采，稀土开采、加工、经营管理等一些深层次的问题开始显现，无证开采、超量开采、乱采滥挖、非法经营的现象还时有发生，稀土生产和经营形势还未根本好转，从而影响了稀土产业的健康发展。 各级政府和有关部门要转变观念，顾全大局，切实维护矿业公司稀土采矿权人的合法权益。 要逐步实现矿山开采的转型，对现有的稀土矿山开采方式要在2-3年内过渡到由赣州稀土矿业有限公司为主体组织开采，今年在部分县进行试点，逐步过渡到采矿权人的权利和义务相统一。

稀土矿生产工艺

对新开采的矿块要以赣州稀土矿业公司为主体组织开采。 赣州稀土矿业有限公司在享有采矿权人合法权利的同时，要认真履行采矿权人的法定义务，切实依法搞好全市稀土矿的生产经营管理。 二、积极强化资源监管，实现稀土矿山的规范开采 坚决制止和取缔无证开采、越界开采和乱采滥挖行为。 按照法规规定，只有国土资源部和省国土资源厅可审批颁发稀土矿山的采矿许可证，市级以下政府和部门不能违法、越权审批稀土矿山的开采。

赣州稀土矿业有限公司应在现有矿证内全面调查资源储量和开发现状，在此基础上编制矿业权设置方案、矿山开发利用方案和水土保持方案，经所在县矿管及相关部门审查后逐级上报。

稀土矿生产

要对小、散、乱等不合理设置的矿权进行整合，做到有步骤、按计划地开采。 对《赣州市人民政府关于印发赣州市稀土矿山整合工作方案的通知》（赣市府发200439号）下发前越权审批的矿山要尽快依法完善审批手续。 各资源县（市）要尽快编制上报稀土矿区规划，为今后扩界提供审批依据。 有稀土资源的矿山土地、山林权要依法合规征收，任何人不得随意占用。 各开采矿点按下达的开采计划组织生产，按月上交矿产品，当月未完成上交计划的必须在下月完成，下月仍未完成上交计划的，由赣州稀土矿业有限公司提出调剂意见，征得当地县矿管部门同意后，在所在县内重新分配。 四、积极改进生产工艺，做好矿山环水保工作 各地要严格按照矿山开发利用方案和环水保方案进行稀土矿开采，提高稀土资源利用率，减少水土流失，搞好环境保护。

要积极推行原地浸矿和其它先进的采矿工艺技术，取缔池浸工艺，有限制地使用堆浸工艺。 严格执行“三同时”制度，确保矿山环境生态治理恢复到位。

五、强化稀土原矿运销监管，实行稀土原矿流向控制 坚持稀土原矿(指混合氧化稀土，下同)准运制度，全市稀土原矿的运销，必须凭赣州稀土矿业有限公司的稀土原矿销售通知单到当地矿产资源主管部门办理准运手续后方可运销。 赣州稀土矿业有限公司是市内稀土原矿经营单位，除销往市外的稀土原矿由赣州南方稀土矿冶公司经营外，其他单位和个人不得进行稀土原矿的市内外经营。

全市稀土原矿由赣州稀土矿业有限公司统一收购，矿价依市场行情由公司与矿山企业商定。 从今年9月1日起对稀土原矿实行统一入库管理，由赣州稀土矿业有限公司和各县分公司统一在所在县设立仓库，对各矿山生产的稀土原矿集中入库保管。 各县矿山管理部门和各县稀土矿业分公司每星期分两次对矿山企业的稀土原矿入库情况进行检查清理，仓库由各县分公司负责管理，接受所在县矿管部门监督检查。

全市稀土原矿由赣州稀土矿业有限公司统一销售给市内分离企业，根据赣州稀土矿业有限公司的销售通知单和矿管部门的准运证从该县分公司仓库发运。 稀土原矿的销售必须坚持先市内后市外的原则，优先满足市内稀土分离企业或深加工企业的需要，稀土原矿的分配计划由赣州稀土矿业有限公司征求市有关部门意见后提出，报市矿产资源整合工作领导小组审定后由公司下达执行。 稀土分离企业不得擅自转卖未加工的稀土原矿。 一经查实违规收购和转卖稀土原矿，由矿管部门依法依规进行处罚并责成赣州稀土矿业有限公司取消其全年供矿计划。 六、规范规费征收，逐步统一核定稀土矿产品规费标准 针对目前各县销售稀土原矿规费征收标准不一的情况，市政府根据不同稀土原矿类型，将适时核定各县的规费征收标准，征收标准一经核定后，任何单位和部门不得擅自增加或减少。

矿生产

稀土原矿规费由赣州稀土矿业有限公司各县分公司统一缴纳，各稀土生产县要严格做到“收支两条线”管理，同时，保证各项规费的专款专用。 七、加大矿产执法监察（稽查）力度，打击非法开采和违法经营行为 各县（市）要加强矿产执法监察（稽查）队伍建设，为矿管部门安排必要的编制、人员，配备必要的装备，保证相应的工作经费，加大对非法开采稀土矿和非法加工、运销、经营稀土原矿的巡查力度。 对非法开采矿产资源及非法加工、运销、经营稀土矿产品等违法违规行为始终保持高压打击态势。 在稀土生产重点县的公安部门中组建矿山公安（治安）队伍，配合矿管部门维护好矿区开采经营秩序；各县应在重点村聘请护矿员；各资源县应在圩镇、矿区和重点村印刷宣传标语和举报电话，公布举报奖励办法。

稀土矿生产

要强化责任追究，凡对非法开采稀土矿和非法加工、运销、经营稀土原矿行为管理不善或打击不力的，市政府将按有关规定，追究相关责任单位和责任人的责任。

八、鼓励延长产业链，做大做强我市稀土产业 对稀土原矿的分配坚持扶优扶强的原则，扶持和引导企业发展深加工。 向深加工企业、附加值高、产业链条长的企业倾斜。

今后将稀土原矿配额抽出一定比例倾斜给稀土深加工企业。 要在稀土领域继续强化对铽、镝、铕等稀土重点有价元素和中间产品调控，进一步完善以市场为主、政府调控为辅的赣州市特迪稀土有限公司运作体系。 支持应用产品的发展，鼓励企业采用合资、参股或兼并等形式做大做强。 要按照集约化生产、规模化经营、集群化发展的要求，加快产业基地建设。 支持企业加强产业协作配套，鼓励企业围绕产业链延伸，开发生产配套产品和应用产品，构建完整的产业体系。

2.运用水射流技术，研制成功了其关键设备--水力柔性钻机。 3.提出的注、收液技术，以及相关的专用设备和自动化监控，进一步完善了离子型稀土原地浸矿新工艺。 其主要技术性能指标：1.资源利用率可达70%以上，较池浸工艺提高40%。 4.工艺用水采用闭路循环，水利用可达90%以上。 经工业试验和生产实践证明，该项工艺可靠，可操作性强；水力柔性钻机具有简便、可靠、高效、经济、实用的特点。