开采铁矿的预算,亿元支持央企海外投资

中国黄金集团公司海外开发部总经理童军虎据记者表示，海外并购不确定性特别多、风险特别大，不能贸然出手，一旦钱从账上出去，再想控制起来比较难了。

这是很多央企代表在海外矿业投资方面的心声据记者在“2012矿业大会”上了解到，一方面是频频敲响的警钟，另一方面是矿业投资整体疲软，这令包括央企在内的中国企业对海外矿业投资的态度变得异常谨慎。 值得注意的是，国资委主任王勇在日前的一次发言中也提出，一些企业对国际化经营缺乏总体战略和发展规划，境外经营风险意识不强，管理制度不够完善，境外重大经营风险和资产损失时有发生。

他同时提出，国有企业收入分配管理、资本经营预算，特别是境外资产监管等方面的制度体系需要进一步完善。 商务部、国家统计局、国家外汇管理局日前共同发布了中国全行业对外投资统计数据，数据显示，央企在海外设立的近2000家企业中，72.7%盈利或持平，27.3%亏损。 “矿业投资动辄几十亿上百亿的大投入，却面临着将来能不能有良好收益的难题。

”一位矿业资深人士据记者表示，随着国资委对央企海外投资更加严格考核和要求，企业负责人对投资的态度自然会更加谨慎。

央企海外投资

中国矿业联合会副会长陈先达在参会时表示，中国海外投资矿山呈下滑态势。 在中国境外投资主体方面，矿山企业投资减幅较大，同比减少97%，今年上半年，只有5例矿山企业海外投资。 海外矿业项目中民营投资额上半年11.8亿美元，占投资总额的79%，同比增长67%。 项目平均投资额250万美元，比去年涨44%。 而国有企业项目平均投资额是1300万美元，同比减少79%。 事实上，矿业投资一直以来都是国内企业海外投资的“重头戏”。 记者了解到，前几年，随着全球经济高速发展，铁矿石、煤炭等矿产资源价格一路飙升。 在高额利润的刺激下，中国企业也掀开了海外投资热潮，在中铝、中色、中钢、中铁等央企开始“走出去”之后，民营企业也紧随其后，开始大批向国外矿山“进军”。

作为国内走出去的央企之一，中国铝业于2007年3月和澳大利亚昆士兰州政府签署开发协议，承诺在当地开采铝土矿资源，并建设一家氧化铝厂，四年时间换来的却是巨额亏损。 细数中国企业在海外投资的矿产项目，“失意”者众多。 首钢秘鲁铁矿、中信集团西澳洲磁铁矿等都算不上成功。

2008年底，中钢收购了澳大利亚中西部矿业公司，对该公司控股。

开采铁矿

中信泰富2006年收购的西澳两个铁矿项目，历时6年延期3次至今颗粒无收。 “目前海外的矿山投资还没有完全到低谷，从去年下半年开始中国企业海外投资开始下滑，今年下滑得更厉害，一些在国外的勘探单位很多都想脱手。 ”国土资源经济研究院资源资产与市场研究室副主任干飞据记者表示，尽管从长期来看，未来一二十年中国矿业投资依然强劲，但是这几年中国海外投资的形势都不会太好。

他举了一个例子说，因为做矿都是长期投入，真正拿到矿权需要好多年，说EII(环评认证)，有些地方光做这个EII可能需要两三年，当企业把EII拿下后，价格和市场都已经发生了变化。 “央企对海内外的投资都不景气跟宏观经济形势有关，也跟我国产业政策的调整有关。

央企海外

并且，我国国内企业走出去碰到的问题也越来越多，这有国外的原因也有我们国内和企业自身的问题。

”干飞告据记者，目前企业走出去缺乏统一的平台，企业与政府之间没有统一的协调，企业之间的信息也没有共享，“在国外找矿条是要确定是否存在这个矿，法律法规环境、政治方面的风险，这里都没有统一的平台。 另外，还有企业之间恶性竞争，互相抬价，这个是最要命的。 记者还了解到，国资委已经注意到央企跨境投资的风险。

央企海外投资

商务部、国资委近期签署的《协作备忘录》，商定规范中央企业对外投资合作，提出减少“走出去”的盲目性，避免短期行为和过度竞争等。 国资委主任王勇表示，要加强对境外经营的风险管控，建立健全境外经营风险评估体系、风险防范机制和境外风险应急体系；要加强对外投资合作人才队伍建设和外派劳务管理；要积极履行社会责任，赢得所在国政府和民众的尊重，树立中国企业负责任的形象。

投资预算

中国中冶在半年报中称，大额资产减值是造成公司业绩亏损的主要原因，目前，该项目正处于前期可研及准备阶段。

本报记者从一位中冶内部人士获悉，兰伯特角铁矿或面临撂荒，因为该项目并不具备开采条件。 而中报对该项目进展部分表述如下：兰伯特角项目地质补勘工作已完成，资源储量增加到19.15亿吨；环评大纲已经获批，环评报告递交至西澳环保局。 兰伯特角铁矿为中冶于2008年所收购的海外资源项目，总投资额约为37.73亿澳元（合约人民币249亿元），设计产能为年产铁精矿1500万吨。 本报记者还从一位接近国资委的咨询公司高管处获悉，由于中国企业在海外所投资铁矿大多面临困境，国资委针对磁铁矿的投资审批将更加严格，大多数中国企业已不再考虑投资澳大利亚的磁铁矿项目。 “但如果有优质的赤铁矿项目，还是值得考虑的。 该人士还透露，国资委已从国资预算中拨出100亿元支持央企海外投资，符合要求的企业可以申请资金支持。 港口仍处前期阶段 中冶一位工程师告诉本报记者，兰伯特角铁矿项目表面处于前期可研阶段，实际很难进入实质开采阶段。

兰伯特角铁矿是继中国中钢集团位于西澳的磁铁矿项目中西部铁矿由于基础设施的不确定性暂停开采后，又一个因不具开采经济价值而可能无法投产的西澳磁铁矿项目。 来自西澳环境署的资料显示，中冶原计划在今年开始建设兰伯特角铁矿项目，并预计将于2015年建成投产。 知情人士称，兰伯特角铁矿项目的基础设施缺失，使得项目的经济价值大打折扣。 与中钢中西部铁矿撂荒的原因类似，兰伯特角铁矿无法继续开采也与其配套基础设施Anketell深水港口此前一直无人承建直接相关。 早在2010年，西澳政府Anketell深水港口展开招商。