关于砂场财务制度,采取核定

第二条 凡在本省所辖河道范围内开采砂石、取土、淘金（包括其它金属和非金属），均适用本办法，并由县级以上水行政主管部门负责管理。

第三条 河道内的砂、土是河床的组成部分，是国有资源。

场财务管理制度

原向其他部门办理采砂登记许可的，在本办法颁布后一个月内必须到相应的水行政主管部门办理登记和领取准采证书。 从事经营性开采的，还应按当地工商、地矿、物价、税务部门的有关规定，办理其他手续，方准开采。

准采证实行一年一次的审核制度，根据河沙和河床的实际情况，重新确定开采的范围、数量和作业时间。 对使用机械化的挖沙工具，开采进度快的营业性砂场，视其情况及时核定开采期限，凡当地村民建房需挖取少量河沙自用的，必须经乡镇水利部门鉴定同意，并指定挖沙地点，严格限制挖沙数量。 国家因特殊需要占用开采场地时，开采都应当无条件服从国家需要，停止一切采掘活动，并交回准采证书。 第四条 河道采砂的单位或个人，在领取河道采砂准采证时，须交纳保证金（按应缴纳管理费20%）。 待采砂作业结束，经检查，对未违反采砂规定作业者，退还保证金；对违反采砂规定作业者，视其性质、情节、危害程度，发证机关有权部份或全部保证金作为赔偿金。 第五条 市、县水行政主管部门应在河道治理线的基础上设定采掘边线，未设治理线的河道，采掘边线以现有行洪河床为基础设定。 南渡江、万泉河、昌化江等主要河流河段的采掘边线设定，需经省水行政主管部门核准。 第六条 设定采掘边线，应保护护岸工程以及闸坝、引渠、穿堤管等建筑物，并在其上、下游和临水面留出保护范围。

第八条 采砂、淘金、取土必须按计划分层、分部位均匀作业，禁止乱挖深坑或掏窑挖洞。 采掘横断面，削坡应不陡于一比三，纵断面不得改变原有河道纵坡，并应保护河底平顺。

第九条 进入河道内的车辆，应按指定的进出场路线行驶，必须维护河道工程完好，禁止随意开道行车或破堤开道。 第十条 凡在边界河道开采的，双方水行政主管部门应达成协议，报上一级水行政主管部门批准，单方不得擅自开采。 第十一条 在河道管理范围内开采砂石、淘金、取土，应按月向水行政主管部门缴纳管理费。 管理费标准是： 一、一般河道的砂石料按料场当地销售价格的10%计收，而有堤防任务的河道按料场当地销售价格的20%计收； 二、淘金沙按每立方米淘金量售价的4%计收。 第十二条水行政主管部门所收的管理费，列入地方财政预算外资金管理，免交能源、交通建设基金、预算调节基金，用于河道与堤防工程的维修，工程设施的更新改造及管理单位的管理费，结余资金可以连年结转，继续使用，其它部门不得截留或挪用。 水行政主管部门要加强财务及收费管理，建立健全财务制度，收好、管好、用好河道采砂取土管理费。 水行政主管部门收费时，必须到当地物价部门申领收费许可证，并使用财政部门统一印制的“行政事业性收费专用收款收据”。 第十三条 市、县水行政主管部门从所收的河道采砂取土管理费中提取25%上缴省水行政主管部门，主要用于河道的勘测、规划、设计、管理、宣传及资料印刷，经验交流及表彰奖励等。 （五）拒绝、阻碍河道机关人员依法执行公务者，可处一千元以下罚款。 第十五条 逾期不交纳管理费者，须按每月加计万分之五的滞纳金，对无故拒交者，除追缴其管理费和滞纳金外，还可吊销其准采证书。 第十六条 水行政主管部门罚款时，必须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款上缴同级财政。 第十七条 当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国河道管理条例》第四十六条和第四十七条规定办理。 第十八条 河道管理人员在河道采砂收费管理中，滥用职权，徇私舞弊，收受贿赂的，按《中华人民共和国河道管理条例》第四十八条规定办理。 第十九条 本办法由省物价局、财税厅负责解释。

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